这次东渡扶桑作战的特混舰队包括：
神州军于司令指挥的驱逐舰队，二十艘“烈风级”驱逐舰。他们的任务是取得制海权，并提供登陆时必要的火力支援，同时保证运输船队的安全。
登陆集群包括三十艘“鲸级”两栖攻击舰，他们的任务是运输“救世军一师”两万只经过两个月训练的新兵们和三个营作为攻击主力的“外藉佣兵”，同时军部及从神州军海军陆战队调来的炮兵及工兵部队。以及由两个医疗营、一个警卫营和两个通讯营及其他附属部门人员四千人左右的军部。当然他们还有近距火力压制的任务，以保证登陆的顺利进行。
船上所装的另一些为人想不到的东西是，制造火枪、炮弹及其他各种装备的机械，包括相关的技术人员。要知道日本有得是铜，而且此时正值江户初期经济稳定，人口较多的时候，一个恰当的比喻是，正好如同一只养肥了该进屠宰厂的猪。
即使三十五艘“鲸级”（海军陆战队第二师的全部海运力量）两栖攻击舰容纳了将近四万人的军队，可是战车的数量远远不及海军陆战队第二师的一个零头，所以船上的空间依然非常宽阔。加上“救世军一师医疗营”的日本女人们，这些运输船上显得格外热闹。
只要在没有风浪的日子里，神州军的小伙子们也喜欢和这个扶桑的女人们搞上一台热闹的节目。当然，热闹的时候长官是不能忘了的，可是不知为什么，任何被邀请的人都会因为海上航途上的寂寞而欣然愿往，只有一个总司令，从来不会在这儿出现。
这对于爱热闹的他来说是不正常的反应，所以大家都猜总司令可能只是不喜欢这些来自扶桑的女人吧！或者他还在因为那个什么“猪”皇帝的事心烦罢了。其实，除了慕容卓谁也猜不到岳效飞心里的仇恨。
慕容卓对于岳效飞在面对扶桑人的时候，体现出的冷血感到意外。在他看来就算倭寇所作所为令人发指，但那些不过是些强盗的作为罢了，并不是所有扶桑人全是坏蛋。岳效飞对于全体扶桑人显得有些冷血，似乎他的善良在这个时候已经被遗忘，这是为什么呢？慕容卓百思不得其解。
在慕容卓在修改后的“冷月计划”的作战之中，扶桑的作战将分为四步走。
第一步，首先攻占对马岛。有了那儿，可以连接高丽在那儿采购部分军粮，以及初期其他补给，同时对于“救世军”补给的军火工厂也将建立在那儿。
第二步，以“救世军一师”为主力，在部分舰队配合下攻占长崎，兵锋直指佐世堡、福冈一线，最终建立军事基地及防御体系。
第三步，建立“救世军第二师”并向四周扩张，夺取各大名资源，组织建立天主神教的传教机构，及以桥本纪夫为首的民政机构，救世军为军事力量的政权，然后极力向外扩张，并将所得资源运往神州城。同时完成任务的特种部队将调到扶桑，进行特种战争。
第四步，待台湾平定之后，黄固的神州军，陆军第一师将调往台湾进行防守工作。神州军海军陆战队第一师完成作战之后，将迅速调到扶桑，进行大规模战争，力图尽快平定扶桑，作为神州军的资源补充地。
按照岳效飞过去的考虑，现在扶桑正处在江户时候的全盛时期，最少几十万军队是有的。只要全力扑灭他的正规军队，其余的游兵散勇都不足为惧。只可惜由于和朱聿键的翻脸，这一计划完全落空，神州军根本就腾不出手来进行这里的战争。可是不打又不行，没有充裕的物资供应，神州城不用别人打，自己就先会乱了套。
毕竟神州军已经不再是过去那样，给一套甲、一匹马、一柄刀或一枝长枪就可以进行战斗的土兵。这样的军队没有充裕的后勤支援，根本就无法有效作战。所以日本之战势在必行。而且此次还必需以“救世军”的兵力为主，固然他们的军官都训练了相当时间，可是士兵们无非是只有两个月的新兵，这作战效能上来说，可能会不尽人意。
当然，有利的一点是扶桑的青壮年现在不少，正好当成炮灰，相信他们在已经装备了火炮的炮队帮助下，进攻应该不是什么特别困难的事情。
另外一个重要的方面就是朝鲜的李氏王朝，此时朝鲜仁祖李倧因为10年前皇太极又攻占了江华岛，俘虏王妃、王子、宗室76人，丙子虏乱之后，朝鲜成为清朝的附属国。世子李溰长居沈阳，另外一质子则由凤林大君和麟坪大君轮流担任。同时朝鲜还要岁贡黄金百两、白银千两、白苎布200匹、各色绵细2000匹、各色细麻布400匹、各色细布万匹、米万包等等。以“小中华”自居的朝鲜沦为落后的山林狩猎民族建立起来清朝的藩属国，在当时的朝鲜是令君臣黎民都痛心疾首的事情，丙子虏乱对朝鲜社会、文化的冲击非常大，国王和两班的权威一落千丈。
如果“冷月作战”能够顺利进行，神州城发展所需要的资源及粮食都将获得完全补给。如果成功，战略上来讲，下一步当是强渡鸭绿江，铲除满清在东北势力，并集合大军从东北入关，直扑关内。另一路将由海上登陆，聚歼清政府于北京城内。
后世的人们在评论岳效飞的一生时，对于他绝对不允许任何外国军队在中国持有武器一事，颇为不解。还有人认为不允许朝鲜及“救世军”主力入华参战不可理解，如果这两路军队入华作战，则可迅速平定内乱，黎民百姓少受几载苦，何乐而不为哉？
只是，没有和平崛起，不存在和平崛起，所以与神州城敌对的势力并没有闲着，甚至他们已经酝酿出了一个极为危险的风暴即将来临，而神州城几乎没有时间来应付。