陈迪嘴角抖动着，韩观这事做得太不地道了，你开个会，签署个协议，至于带三万兵力去吗？
大明在交趾总共就留了五万精锐，一口气带出去一半还多，估计后面还拉着神机炮，你让占城国王签个字都打哆嗦，合适吗？
朱允炆不在乎韩观办事的方式，事情办成了就好。再说了，这都是一个月之前的事了，现在下旨责怪韩观，等到了韩观那里，估计他都忘记有这么一回事了……
交趾已经彻底被大明控制住了，与历史上不同的是，这一次没有搜刮百姓，欺压百姓的宦官，没有不把越人当人看的贪官，张紞与一干官吏都很不错，而那些投降于大明的人，自然也只能夹着尾巴做人，不敢随意过线。
为了缓解矛盾，平复战争创伤，张紞分了许多土地给百姓，将一些山里的穷困之人也迁移到了平原地带，这也好理解，山上不适合管理，出了事还容易跑路，待在平原多方便。
相对于安南陈氏后期的欺压，胡氏的横征暴敛，大明二十税一已经是天恩浩荡了，一些百姓原本对于归附大明心有不甘，但几个月过去了，即没有人来抢自己的粮食，也没有人拉走自己的儿子，还没有人抢自家姑娘，日子变得安全了，也舒坦了，这才真正确定，归附大明是对的。
民心归顺只不过是国土归附之后的第一步，第二步就是培养他们对大明的认同，也就是教育。
在张紞的亲力亲为之下，在冉忠、颜宝等圣贤之后的无私付出之下，交趾开始兴建起一座座学堂，并告诉了交趾百姓，他们的孩子一样有资格参与童试、乡试、会试与殿试考试的资格，只要孩子的父母承诺五年足额纳税，朝廷就免费收孩子读书识字，而且日后入京赶考的费用，也由布政使衙门来出。
这一政策真正拴住了民心，也遏制了逃荒现象。在朱允炆看来，张紞这一招犹如神来之笔，是其政治智慧的体现。
交趾安定下来，这就足够了，给他们两年时间，只要不发生什么巨大洪水等天灾，那里将会成为一座粮仓与物资基地，到时候说蛮夷之地无用的人就可以闭嘴了。
解缙见交趾事奏报完毕，就继续说起连日来的另一个问题：“皇上，山西移民五十万至山东、河南、北直隶等地，然纪录在册、汇总之后却凭空多出六万多人，经过布政使司、御史等多次核实，确系这六万余人皆是洪武时期的逃户。而这只是接收移民，多领好处的地方，全国其他地方逃户恐怕更多，臣请再次清查人口，重新梳理黄册。”
陈迪一如既往地反对：“臣以为再造黄册可以延迟几年，眼下还是莫要扰民费力的好。”
解缙皱眉，不满地说：“自洪武十四年开始，太祖规制，天下府、州、县编赋役黄册，十年一次。最近一次还是洪武二十四年，按理说去年就应该造册，但因凤阳等地灾情延至今年，如何都不能再拖。”
陈迪依旧不同意：“皇上，黄册编造耗时耗力，臣以为可延长是十五年一统计。”
“你怎么不说三十年一统计？”
解缙愤怒了。
黄册是以户为单位，详细记录着百姓籍贯、姓名、年龄、人口、田宅、资产等信息，并划定了具体户籍，是朝廷纳税的依据。
所谓的国赋重事，系于黄册，一点都不夸张。
朱允炆也清楚，黄册就相当于明代百姓的户口本。
大明编造黄册十年一次，后世估计也是参照明代做派，十年搞一次人口大普查，就以后世的科技来论，人口大普查有面临着重重困难，一开始几次普查，还搞过几年时间才出结果的，后面越来越先进，也需要几个月的时间。
而大明编造一次黄册，没一两年还真办不好，而这期间，又要耗费无数的人力与物力。
很多人以为黄册这玩意，不就是记录一点籍贯信息，写几个字，交上来就完了，多简单。没错，大致流程确实是很简单的，但操作起来很难……
黄册编造，需要逐户填写，朝廷下派给省布政使司，布政使司安排给府，府安排给州、县，之后制作清册供单，然后通过里长、甲首，将小纸片分发给各户填写。
但明代时期的百姓通常是不会写字的，只能找人代笔，这个时候先生是比较抢手的，也是很受尊重的，毕竟万一先生写错了字，你家只有五亩地，先生手一哆嗦写了个五十亩，那你就高兴吧，来年记得缴纳五十亩的税吧。
等这些清册供单的小纸片填写完成，甲首会收集起来，然后交给里长，里长收集起来，数一数是不是一百一十户，确定没出错之后，需要将这些小纸片弄好，形成里册，然后跑步前往州县上交。
州县收到之后，还需要造个县册，然后骑着小毛驴，哦，大概率是赶着牛车去府里，没办法，一个人也带不走一本县册外加数百本里册……
府里收到这些册子之后，还得弄出来一份府册，之后连同里侧、县册都拉到布政使司衙门，布政使司衙门可就更忙了，这几千本里册啊，光是制造出来一本府册，就需要很长时间……
等忙活完，形成一份司册之后，连同之前收到的里册、县册、府册，都拉到京师的户部，户部收到的册子，那可真的是太多了，布政司册十几本，府县册一千多本，里册几万本……
对了，黄册一式四份，各地方还得留一份各归属地的黄册，所以要么发小纸片的时候一次发四份，要么就拉到衙门里抄写几份吧……
对了，黄册长宽都是一尺二寸，完全的正方形，不是寻常的纸张，而是厚实的棉纸，以避免出现虫蛀，基本上是不允许使用浆糊，而是需要通过粗棉线装订，这就需要拿针戳了……
总而言之，弄一次黄册是一件很累人的活。
但这又不得不做的事，朝廷纳税的根本，不就是黄册吗？十年了，人口增加了多少户，朝廷必须知道。加上一条鞭法的执行，许多土地回到了百姓手中，一户人家有多少耕地，各地耕地存量与增量，朝廷也必须知道。
预测下未来农税，也必须以此为基础。再加上他日若需要征调民力，也是按照黄册来征发百姓的，如果不在黄册之上，你连税收的凭证都发不出去，征调人力的时候也没办法。
朱允炆知道这事麻烦，但也知道事不可不为，最终下定决心，来一次彻底的人口普查：“十年一次编造黄册势在必行，不可因耗费财力与人力而拖延太久。”
解缙见朱允炆下定了决心，终于松了一口气。
陈迪无奈地叹息，退到一旁不说话。
朱允炆沉思了下，严肃地说：“然此番编造黄册，仍旧需要延迟半年。”
解缙有些错愕，再延迟半年建文四年都要到年底了，年底封印，开年再办，就是建文五年的事了……
不等解缙反对，朱允炆说出了自己的理由：“观山西移民一事，各地中存在诸多逃户。然逃户绝非只存在于北直隶等地，在移民没有抵达的地方，恐怕逃户也很多。朕打算留出半年时间，让所有逃户上了户籍，之后再编造黄册，以确保这一次黄册编造更为真实，真正摸清大明有多少百姓。”
“可皇上，北直隶等地出现逃户上户籍，只是因为朝廷答应给移民诸多好处，其他地方若也如此的话，朝廷可吃不消……”
郁新连忙说道。
朱允炆笑了笑：“既是逃户，为何要给他们好处？”
郁新眨了眨眼，有些没反应过来，都是逃户了，不给好处谁出来上户籍啊，就是怕被征调，怕纳税，这才选择当的逃户。
朱允炆知道郁新等人的担忧，平和地说：“逃户再逃，也终究与其他民户有着关系，真正孤绝于深山老林，与世无争的，恐怕不多。朕认为可以发布一条法令，布告天下，但凡没有户籍者，六个月内落籍，可分配土地，免三年赋税，六个月后依旧不入户籍者，一律发配北直隶发配土地，入籍北直隶。”
郁新吞咽了口水，这个命令是相当温和的，却也是相当强硬的。
事实上，每个地方都有逃户，这是不争的事实，给他们半年时间考虑，已经算是朝廷不追究责任了，若还不开眼，将他们发配了，朝廷也算是先礼后兵了。
朱允炆起身看着内阁四大臣，严肃地说：“同时也告诉所有百姓，下一次编造黄册时，大明将推出照身帖，无照身帖者，一律为流民逃户，皆发配至北方分配土地。”
第六百九十四章 古代的身份证
如果说黄册是古代百姓的户口本，那照身帖，就是古人的身份证。
发明照身帖的是个厉害的角色——商鞅。
按照商鞅户籍改革，全国百姓都需要有照身帖以自证身份，就算是住个店，也得拿出照身帖来，商某人就吃了这个亏……
但照身帖这个玩意自秦之后，似乎就不见了踪迹，转而出现了其他类型的身份证明，比如隋唐时期，就用“鱼符”作为身份证明，“鱼符”上面刻有官员姓名、任职衙门及官居品级等，大官（三品以上）鱼符黄金材质，五品以上银质，六品以下铜制。
到了小武时期，不喜欢鱼符，改成了“龟符”，但也就是变了个动物，一样是“附身鱼符者，以明贵贱，应召命。”
北宋时期就不使用鱼符，转而使用腰牌，到了明代，腰牌还是腰牌，只不过名字变了，叫牙牌，估计和象牙等材料制作有点关系吧……
但问题是，不管什么符，什么牌，那都是官员的，最多到地主一级，挂在腰间吊儿郎当一下，和普通百姓是没有任何缘分的。
换言之，在秦之后，天下百姓没有身份证，没有照身帖，办-证上牌的，基本上都是官员一级的，当然，他们办理的时候估计是不需要挑日子摇号的。
挖下原因也很简单，历朝历代都以农耕为主，百姓一辈子可能都走不出家乡三十里开外去，要什么身份证啊，尤其是明朝初期，农家就那点地盘，军户就只能绑在卫所里，走远点都不行，办身份证给谁看去，不是浪费嘛。
但世易时移，洪武初期的政策已经被朱允炆给砸了一大半，路引取消了，商业发展了，虽然眼下百姓依旧习惯于留在地方，不远游，这个大局面也不可能在未来百年内发生根本性变化。
但商业活动与大教育活动的进行，必然会促使人口流动，加上基建建设、匠户打工，跨省征调民工，京师纺织、书店、煤炭等行业不断吸纳人口，人口流动的问题在一些商业城市中已经凸显出来。
京师里已经出现了雇佣性质的牙行，不好说是不是资本主义萌芽，至少入城人口在不断增加，而商队动辄几万人南下的规模，足以让人惊心动魄，没一个合适的管理制度，他们跑到哪里去都不好调查，也不好管理，总这样是不行的。
所以，给百姓发个身份证就显得很是重要，这也是管理人口流动，把握商业态势，避免不可控流民，做好治安的基础工作。
解缙、茹瑺等人面面相觑。
“执行吧。”
朱允炆知道这是一个费时费力的活，但为了长远考虑，也为了挖出隐藏在民间的黑户，只能这样做。
解缙等人退下，过了几日之后，文书就已发出，快马奔向全国各地布政使司。
考虑到照身帖的重要性与防伪性，照身帖的制作没再随便用一块木头来刻写，而是采取了洪武宝钞的材质，由宝钞提举司来负责制备，特意加厚，以形成牌状，并涂以轻腊，可防雨淋。
宝钞提举司也无法一次性制备如此多的照身帖，只能分批次制作。这一批自然是给官员及其家眷的，第二批是给流动性最强的商人及其伙计，之后是士子与入城百姓，最后才是不怎么流动的地方百姓。
照身帖完全普及至少也需要三年时间，这件事急也急不来。
洪江成为了一座商城，在湖广布政使周政的亲自站台下，无数商人汇聚洪江，并在这里购走了从交趾拉来的无数宝物，然后分散至全国各地，进一步提升了洪江城的地位。
周政把握住时机，加上商税实在是赚了不少，为了确保洪江成为一座长盛不衰的商业之城，天才地想出了招商引资的办法，派人到处到苏杭、京师、北平、开封等地散播消息，说洪江如何如何好，周围资源如何如何丰富，来洪江安置家宅如何如何好，死了也有风水宝地……
为消除土司打劫带来的潜在危险，周政亲自带人去找各地土司来了会，简单扼要，谁打劫商人，自己就去请张辅来湖广走一趟，谁照顾商人，以后发了财有大家一份。
在张辅与胡萝卜的双重影响下，湖广的土司老实了，毕竟谁也不希望张辅到湖广出差，听说张辅在广西又灭了一家土司，足足八百余人，就因为土司抢走了商队的一车货物，还杀了五个伙计。
人屠的威名不是吹出来的，是杀出来的，得罪谁都不能得罪疯子，何况人家答应分钱了，至于到时候是分五两还是五十两，送两车陶瓷还是一车猪肉，那就看他们吧，不敢强求。
常百业坐在洪江城买下的宅院里，芭蕉翠碧，梧桐正阴，侯浅浅在门外池塘里采了一朵含苞待放的荷，笑着走到中庭，对翻着书卷的常百业道：“你翻这本《诸蕃志》都多久了，看出什么名堂没？”
“没多少收获，这里面记载的内容与南洋流传的内容多少有些出入，不过大体还算对得上，可想而知，在宋代时，市舶司的人对海外诸国已有了一个清楚的认识。”
常百业合上了书。
侯浅浅拿出一个花瓶，将荷花插了进去：“纸张得来终觉去，了解南洋最好的办法，就是去一趟南洋。眼下大明有了交趾，去旧港慢点一个月也就抵达了，途中只要不遭遇风暴巨浪，并没多少危险。”
常百业微微摇头：“我不是怕危险，而是担心晋商也进入南洋会引起徽商、浙商等人的抵制，要知道，他们将南洋视为了自己的后花园，不会去触碰北方的生意，而我们已经过了江，进入了苏州等地，这已经引起了他们的不安……”
侯浅浅也知道这一点，如果徽商也进入山西，与晋商争夺北方贸易，那晋商也会不开心，甚至会组织商户反击，抵制，将其赶出去。
“话虽如此，但南洋毕竟利大。”
侯浅浅不想放弃即将到手的利益。
常百业知道南洋有无数利益可图，将一件陶瓷拉到南洋，其利至少至少也要翻八倍，有些甚至十几倍，从南洋再购置一批货物回到大明，转手又是数倍、十几倍的利。
航海不赚钱的，恐怕只有郑和的水师船队，而水师毕竟不是商队，不以利为主，但其开辟的航线，带来的附加利益是无法估量的……
如果只有郑和水师来回穿梭于南洋，那朝廷早晚会吃不消，但如果有商船跟着，形成稳定的贸易，仅仅是市舶司收取的税，就足以多养活一支水船船队。
“我在想，我们要不要放弃南洋，就以安南、占城、暹罗等地贸易为主。”
常百业沉吟道。
侯浅浅微蹙眉头，有些不甘心：“可吕宋、渤泥、爪哇与我们的旧港等地，都是物产丰富之地，听闻在遥远的西洋国家中，还有一些宝石国……”
常百业叹了一口气：“想要去宝石国，来回可能一年半载，甚至是两年，如此长的时间里，一旦出现风险，那便会损失惨重。”
侯浅浅撇了撇嘴：“你连北元的大营都敢去，还怕南洋不成？”
常百业伸手将侯浅浅抓到近前，低声道：“我不怕南洋，但我想，作为晋商，我们跨入交趾等地已够远了，再远的话，实在是有些太大了，也有点失去根本了。我们的重点，应该放在北面，西北与东北。马哈木等人已经被朝廷册封为顺宁王，出关与其交易，有利可寻。”
“西北的亦力把里交好大明，宋晟在嘉峪关外开了互市。而东北的朝-鲜完全可以走海路进行贸易，直抵达塘沽与天津，这些地方，才应该是我们晋商的主场。”
侯浅浅思索了下，微微点了点头：“你是想重走丝绸之路吧？”
常百业笑了笑，躺在椅子里，翘起腿：“你也听到消息了吧，西面的帖木儿有些不老实，似乎想要东征，这可是我们的机会啊，安南小国能有什么宝物，帖木儿帝国可是搜刮了无数城邦，撒马尔罕的财富怕是恐怖至极。”
侯浅浅嘻嘻笑了笑，道：“帖木儿东征不东征且不说，一旦打起来，我们也不可能打到撒马尔罕去啊，那里实在是太远了……”
“为啥不能？他们能从那里出发打过来，我们就能打过去。”
常百业连忙反驳。
这可是事关自己商业帝国的大计划，怎么能打跑就算完呢，要打就彻底占领撒马尔罕，最好连同整个西面都占了。