勾心斗角，阴谋阳谋，基本上就是明朝官场的主旋律，绝大多数官员，都在寻思着如何弄死郭淡，这都成为他们的一种惯性思维，就没有谁说想办法努力去经营州府，赶超卫辉府。
这其实是一种非常消极得现象，也是明朝走向灭亡得一个非常重要的原因。
而如今的卫辉府就如同明朝唯一冉冉上升得新星，在这里没有人去想着勾心斗角，他们都在努力的生活，努力让自己生活的更好。
在官场努力的人，是不招人待见的，在这里的话，只要你努力，你就有机会，你要不努力，你就什么都没有。
天还是蒙蒙亮时，整个卫辉府就已经是热闹非凡，大街上也是人来人往。
郭淡也不例外，早早就出得潞王府，只见门口有着一个卖包子小摊位，周边围着不少人，生意非常不错。
“周员外，帮我也来一份。”
郭淡走了过去，招手喊道。
正在摊位前买包子的周丰回头一看，便又朝着那卖包子的大娘道：“再多来三个。”
“好的。”
这时，边上一个年轻人笑道：“郭淡，我最近见了几回，就没有见你讨过钱买包子。”
其余人也都看向郭淡。
郭淡笑道：“不错，这就是我承包卫辉府的好处。”
那年轻人道：“你这也忒寒酸了。”
周边人都哈哈笑了起来。
周丰拿过包子来，递给郭淡一份，二人离开了摊位。
“我说贤侄，你脾气也忒好了，他们这么说，你一点也不生气。”周丰都有些替郭淡打抱不平。
“他们也只是开开玩笑，生活如此艰辛，能够笑一笑，是非常难得的。”郭淡摇摇头，又问道：“不过我没有想到员外也会来这里买包子。”
周丰啧了一声：“你可别小看这腌菜包子，你知道这顾大娘一家卖包子，每个月能够挣多少吗？”
“多少？”
“至少二十两。”
“这么多。”
“是呀！”
周丰道：“买包子挣这么多钱，我还真是没有见过。”
郭淡打量了下周丰，道：“我说员外，你不会是想收购人家的包子摊吧？”
周丰直摇头道：“她要是卖肉包子，我可能会考虑一下，但这腌菜包子可不适合在我金玉楼***较适合曹达。呵呵。”
这都不忘损一下曹达。郭淡笑着摇摇头。
但是如这种摊位，其实在卫辉府已经变得很常见，因为商人聚集在这里，只要自己的手艺过硬，生意一定非常好，也不会有人会敲诈勒索他们。
如果这是奇迹得话，那么卫辉府每天都在发生奇迹。
周丰又问道：“贤侄，你这么早上哪去？”
郭淡道：“还能去哪，还不就去城墙那边看看。”
周丰纳闷道：“说到这城墙，不是说了拆了么，怎么又改成修楼梯？”
郭淡叹道：“我也想拆，但是我问过童千户，他的建议就是不拆，我也不太敢乱来，待我回去之后，跟陛下好好商量一下，再做打算，暂时就先将就一下吧。”
这说曹操，曹操到。
“郭校尉。”
忽见童笠走了过来。
“童千户早啊。”
郭淡停下脚步。
“早。”
童笠又瞟了眼一旁的周丰。
周丰非常识趣，“我还有事，就先告辞了。”
他拱手一礼，然后便走开了。
童笠道：“小五那边刚刚来信，开封府和彰德府的边界上出现一些走私粮食、青菜、水果的商人。”
郭淡皱了下眉头，问道：“是谁在走私？”
童笠道：“周丰、陈南北、曹达他们可都有参与。”
“是他们倒是不奇怪。”郭淡问道：“我想问的是，那边不是都封路了吗？这粮食是怎么过来的？”
童笠道：“你肯定想不到，这走私的跟封路的其实是同一批人，都是周边县城的大地主。”
郭淡惊讶道：“他们这是干什么？”
童笠道：“还不都是为了钱。”
这佃农跑，商人跑，如今就连那些嚷嚷着最凶的地主，也开始有些坐不住了。
他们就在边上，又拥有不少的田地和菜园，他们也吃不完，周丰他们收购粮食的价钱已经要高于当地，这要能换成银子那多爽，他们现在已经是破罐破摔，反正也拦不住，就还不如赚点钱，弥补一下自己的损失。
但是为了面子，他们并没有解除封路，于是乎，他们就开始走私粮食和青菜、水果。
得知缘由之后，郭淡笑道：“搞笑他们是认真的。”
童笠问道：“那我们拦不拦？”
“不拦。”
郭淡摇摇头道：“如今卫辉府的人口增加了五万多，就算是仇人，只要他愿意运送粮食过来，我也不会跟他们赌气的，况且，这也能够恶心那些官员，他们知道之后，非得气死不可。”
童笠皱眉道：“我觉得没有必要做得太绝，毕竟这抬头不见低头见。”
郭淡苦笑道：“这可真是冤枉，是他们正儿八经的对付我，我不过是利用闲暇之余，去恶心他们一下，我如今最恨得是那城墙，真的快要折磨死我了。”
聊着聊着，二人来到城门外，只见大门得城墙边上有着不少人在修建石阶。
郭淡可真的是恨死这城墙了，如果权力都在他手里，他就真的派人偷偷给挖了，让它自然倒塌，但他可不敢这么做，但是现在又被逼的没有办法，又来这么多商人，堵得要命。
郭淡只能想一个折中的办法，就是从外面修建几道非常宽敞得楼梯上去。
今后四道大门就只过车，壮年就走楼梯，老儒妇幼就从边上的那小门进。
但是这还不够，因为人口增加快，尤其是在府城，以目前的卫生、医疗条件，是很难负担这么多人口的。
故此郭淡又颁布《城市住宅规定》，他颁布的告示，都不能称作是法案，因为他没有这权力，故此也不具有强制性。
告示上，只是告诉大家，允许城内住宅改为商铺或者作坊，但是商铺不能改成住宅，这无疑就是鼓励百姓尽量都不要住在城内，最好是一个都不要。
郭淡的设想就是将城内变成一个超级大商场，以流动人口为主，而不是以定居为主，百姓全部都搬到城外居住，分散一点，减轻城内的压力。
为此，他还在城边上投资建造民屋，以及不惜拿出经典的“房贷”政策。
幸亏就只有他一个穿越者，要是多来几个的话，听到这“房贷”，估计都会拿着菜刀追他九条街，md，我都穿越明朝，还是逃不过这房贷。
但是他这个房贷不但没有利息，而且都是成本价交易，钱都不赚你们的，真是大大得良心。
所以不是每个人都能够拿到这放贷，只有那些愿意将城内住宅租给商人当店面的百姓，才拥有这个房贷条件，他们将住宅租给商人的租金，足够偿还这房贷。
同时，郭淡免除这方面的契税，只要你愿意卖出去或者租出去，你连契税都不用缴，钱都是你的。
当然，这红枣得加上大棒才更加有效，故此，郭淡又将市税的范围扩大至全城，就是但凡是住在城内的人，都必须缴纳市税，只不过比商人交的要低不少。
但是问题是，城外居住得百姓，都不用缴纳这市税。
不但如此，他还将出资在城外规划得住宅基地边上，建造杂书馆，可真是想尽一切办法，诱惑百姓搬出去。
巧合的是，商人也出资在城外建造技能培训基地。
而且这培训是完全免费的，任何人都可以去学，是没有任何限制，只要你愿意学，就可以来。
这跟郭淡真是一点关系都没有，他可不会花钱搞这些，都是商人联合起来建的。
倒不是说商人变善良了，这是不可能的事。
这都是因为卫辉府严重缺乏普通工匠，大多数男人都只会种田，没有什么手艺，真的就还不如妇女手巧，妇女现在都很吃香，男人的处境就有些尴尬，有些赚得就还不如妇女多。
但毕竟是男权社会，可不可能让男人这么窝囊。
商人们就算了一笔账，先招来作坊，一边工作一边学，就还不如先让他们去培训，然后再招来工作。
因为招来工作，那就得给工薪和交税，但是这个人又不可能马上创造出价值来。
这就是为什么培训都是免费的，也没有特定得人选，是个人就可以去学习，都是为了避开这税收，如果是特定的人，那么首先就要签订契约，一旦签了雇佣契约那就得缴税。
你们自己要去学，那当然就不管商人的事。
当然，这培训成本也是非常低的，他们连房屋都不肯建，都是选择搭建草棚，有些就直接露天，草棚的钱都不愿意出，就是派了一两个老师傅在这驻守，放了一些工具在那里，有人来学，就教他们如何操作。
杂书馆连个影子都没有，培训基地就已经运营起来，其实就一天的功夫。
这倒是深得百姓的拥护，百姓们当然想赚更多的钱，很多人都是干着劳力活，空闲之时就去学习，那里面真是五花八门，什么鬼都有。
如今卫辉府可是来了不少商人，潞王府都已经被瓜分，自己建造作坊，耗时太长，成本过高，他们迫切得需要店面和作坊，当然是非常拥护这《城内住宅规定》。
百姓也不傻，租出去还有得赚，那边新住宅又便宜，而且还可以分期付款，就在城边上，住在城内，又破又旧，还得交市税，故此这规定颁布之后，城内立刻诞生大量的房屋租约。
然而，这事才刚刚开始，辰辰又带着人跑去潞王府贴告示。
周丰他们又闻讯赶来，没有办法，在卫辉府，要不懂规矩，可能就要被罚款的，这个个是一脸怨气。
“辰辰，你们这是在干什么，隔三差五贴一次告示，不嫌累得慌么。”
曹达抱怨道。
辰辰还未开口，忽听后面有人道：“当然是因为想妻子了。”
众人回头看去，只见郭淡走了过来，又听他言道：“我可没有各位潇洒，动不动就去温泉阁，我得赶紧把事忙完，然后回京师去。”
“哎呦！”
周丰立刻道：“贤侄，这事可不能急，可别弄出大乱子。”
郭淡没好气道：“我特么一点权力都没有，能搞出什么大乱子，你看我干得都是些什么事，修个梯子，建个杂书馆，干得最惊天动地的大事，也就是建造民屋。”
“那这又是.....？”
“就是给卫辉府境内的道路命名。”
“道路命名？”
周丰回头看去，那告示已经贴好，只见上面是一幅地图，边上有些数字。
“这哪有命名？”
曹达瞅了半天，没有瞅到一个名字。
郭淡啧了一声：“写得这么清楚，你就看不见吗？一号道，二号道，三号道，四号道，这不就是名字吗？”
在场所有人都回过头来，呆呆的看着郭淡。
郭淡道：“你们这么看着我作甚？”
一个刚好路过得诉讼师道：“你这是什么名字，这些道路本来都是有名字的，你这改得多难听，我看还不如不改。”
不少人都纷纷点头，这改得真是不堪入目啊！
郭淡道：“你认字你了不起，我们商人又没文化，竖个标识上去，也没人认识，这样又好认又好记，各位说是不是？”
周丰他们真是哭笑不得，大哥，我们虽没文化，但字还是认识的。
那诉讼师一挥袖袍，道：“懒得与你争。”便是气冲冲得离开了。
没文化真可怕。
“你懂个屁！”
郭淡哼了一声。
别看他干得尽是**大的事，但作用可是不小，在小农经济下，大家都不出门，那当然什么都无所谓，可如今人人都得出门，很多东西都得规范化。
只有规范化，才能够让人们从容得面对这快节奏的生活，不要什么事都得动脑子去想，就是要形成一种习惯，有规范才有习惯。
这道路是必须得竖立标识的，但是如今识字的人又不多，要命的是，这古代起名又特别文雅，有些字郭淡都不见得认识，真的是一点也不照顾文盲的感受，不过之前文盲一般也很少出门，都是精英在外面溜达。
郭淡只能将这道路重新命名，单数多半都是南北向的，双数多半都是东西向，去往码头的道路都是两竖，一个圈就是代表去府城的。
城内也没有放过，不过也是什么一号街，二号街，而且商铺都必须挂上门牌号，一号街东边的第一家门面就是街一，然后以此类推。
但是这门牌号，都是自己去搞，你是挂也好，在墙上画也好，都随便商人自己决定，郭淡就要求两点，写在显眼得地方，写得清楚一点。
郭淡成天就干这种别人看来非常琐碎的事，至于法院、诉讼院那边提出再建立一些院，处理一些专门事务，他都当做没有听见。
人口增加这么多，但还是法院、诉讼院、纠察院，外加一个专门交税的税务院，就再也没有了。
他只不过是根据人口的增长，事务的增长，合理的增加了一些些开支，让他们多招几个人。
他就是希望保持这种精简的管理模式，不愿意用税收去养着太多人，更加不愿意成立太多的部门，弄太多的规矩，毕竟商人追求的还是自由。
他希望见到的是，就跟那写门牌号一样，他只是下个告示，你们就自己去搞定，交税也自己主动去算，去缴，大家都是成年人，老是派人去催着交税，那就没有什么意思了。
如今还没有到交税的时候，目前的交得都是契税，这个大家都还比较自觉，但这是没有办法，不缴的话，法院都不受理，人与人之间是不能缺乏信任，但必须是在不涉及到钱的问题上。
但是话说回来，其实卫辉府还有很多问题需要解决，比如说钱庄，但是这些事需要回京跟万历商量。
将这些事都规划好，他就打算回京师去。