议政王大臣会议上安亲王岳乐请于广州设满城的提议得到了顺治的认可。主子表态后，鳌拜、苏克萨哈等两黄旗重臣再也不再沉默，纷纷跳出支持安亲王于广州设满城的提议。
两黄旗人多势众，又有大半满汉官员附议，关键时老迈的内大学士宁完我不知打了什么鸡血，也晃悠悠的站出来同意于广州设满城。历经三朝的老学士一出声，立时议政王大臣会议风向陡变，尚善等人得不到支持只能偃旗息鼓。会议后，于广州设满城的正式诏谕便从宫中正式发出。
要设满城，就得调满人驻防。京中八旗都怕广东酷热天气，各旗主也是唯恐旗下丁口被抽南下导致自家实力受损，所以都不肯从自家旗里抽丁，相互间吵得不可开交。更有旗主联合起来想要进宫请太后出面阻止广州设满城一事，不想太后却传出话来，皇帝已经亲政，外朝的事也好，八旗的事也好，都由皇帝做主，她老人家管不着，也不想管。
太后风声一出，再是顽固的旗主也不敢闹腾，很快就经议政大臣会议再次决定，从去年原随靖南将军朱马喇南下的满州正蓝旗中抽调3牛录，再从正白旗抽4牛录南下广州驻防。
满州八旗所辖各牛录旗丁人数不等，有300多的，也有600多，多的更有近千丁的。此次抽调南下的满州正蓝旗3牛录便有丁1100余人，正白旗4牛录则只1300余人。
既设满城，便不是只派旗兵南下，各牛录旗兵家眷也是一同南下的。南下两旗报上来的家眷总数近15000人，如此广州满城驻防八旗兵就有2400余人，家眷15000人。这个规模比不上江宁满城驻防旗兵4000，家眷30000的规模，但比西安、杭州、荆州、福州等处满城则要多些。
新任广州将军人选原定仍由靖南将军朱马喇担任，但朱马喇自去年回到京城后便一直染病，无法再次南下，故改由驻防江宁昂邦章京哈哈木出任广州将军。
十七日，南下两旗7牛录兵由正蓝旗固山额真噶来道噶率领先赴广东，稍后家眷再经水路至江宁后由江宁将军负责护送至广州。
与此同时，圣旨八百里加急传至广州，旨意上要广东总督李率泰自接旨日起便在广州城中营建满城，准备一应八旗所需粮食器械。另要平南王尚可喜、靖南王耿继茂遣人与新任广州将军哈哈木接洽，会商八旗入防广东事宜。圣旨最后则告诉李率泰，他向朝廷请求的拨银同佛郎机人购炮一事，朝廷已经核准。旨意上从头到尾都没有提清军在新会的失败，只要广东二藩并地方合心齐力巩固局面，待满州兵至再定进取之策。
自己请设满城和购炮的提议终被朝廷认可，这让李率泰喜出望外，却让尚可喜和耿继茂如吃了苍蝇般难受。
尚可喜向北京请求派满州兵南下只是为了完成他的西进大计，却不想北京竟然给他来了这么一招，兵是派来了，却是一来就不走了，这让他耿耿于怀，毕竟当年多尔衮和他说得明白，广东就是大清给他平南王的世镇之地。现在世镇之地除了多出一个藩王外还要再设个与国同休的满城，这算什么意思，监视他尚可喜还是怎么的？
憋屈归憋屈，尚可喜不敢和朝廷翻脸，也只能捏着鼻子认了这事。他老人家最近也不得消停，据探子报，这些日子有不少明军从谭江聚集到了新会，人数怕不下一两万。陈奇策也动作不断，不时派水师到江门活动，种种迹象表示，聚集在新会的明军似乎有夺取三江口的打算。
这还不算，原本被困在新会的太平军渡过了谭江，不但占领了香山县治仁厚坊，更四下分兵占领各处要道。增城的绿营想要夺回被太平军夺去的良字都，结果一千多人在银瓶嘴山被太平军的几十骑兵打败，只一半不到的营兵跑回了增城，余者尽数做了俘虏。
一千多人打不过几十人，这事把平南王气得够呛，要不是他老人家现在最担心的是新会明军攻打三江口和等待南下八旗兵，早就点起精兵把太平军撵进大海去了。
耿继茂难受之余却也是暗自窃喜，他本就争不过尚可喜，现在朝廷设了满城，广州就更没他份，索性另谋他地为世镇之地，省得在广州受气。
广西？云南？贵州？不行，那些地方太远太穷，嗯，福建倒是个好地方，却不知怎么才能让朝廷将自己移镇到福建去。
耿继茂大为头疼。
南边两藩王头疼，京师南下的旗兵和家眷却在骂娘。旗兵还好，都是马上打天下的八旗汉子，朝廷让到哪就到哪。可家眷们都是老人孩子妇女，他们哪里能体谅朝廷，皇上和旗主他们够不到，便只能把火发在那些前来移防的官员身上。连着几日，闹得不可开交，终是在朝廷的严令下哭哭啼啼的上了南下的船。
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朝廷要在广州设满城的消息很快就传到了在汉中休整的平西王吴三桂耳中。
和尚可喜、耿继茂接到消息时的表情一样，平西王吴三桂也是眉头深锁，虽然这事没有发生他在平西王身上，但同样也让吴三桂跟吃了苍蝇一般。更让他恼火的是，尚可喜和耿继茂有广东地盘，可他吴三桂为大清出了这么大力，如今还是一块自己的地盘都没有，只能窝在汉中这鬼地方，想享受一下卧塌之侧有人酣睡的待遇都不得。
好在大清也没有忘记自己劳苦功高，将十四和硕公主许与儿子应熊，让吴家成了皇亲国戚，还赐了应熊一个三等精奇哈番的爵位，这说明在朝廷眼里他平西王还是有利用价值，也是值得安抚的。
或许用不了多久，朝廷就应该要启用自己了吧，朝廷可不会无缘无故在广州设满城的，想来对南明也应有所动作了。听说李定国将永历从孙可望治下抢到了昆明，又封了李定国为晋王、刘文秀为蜀王、白文选为巩国王，这已经是明摆着要和孙可望彻底划清界限，孙可望能不动手？