登基之后的第一次例会，楚风和赵筠早早的等在了正殿上，房子还是那个房子，花园还是那个花园，名字则从总督府变成王府，现在又改成了皇宫。
皇帝的位置，真的有那么舒服？楚风觉得，无论是叫总督、汉王还是皇帝，琉球的政策不变、制度不变，除了改变一个称呼，实在没有什么区别。
然而以汉代宋又是必须的，行朝有整套国家制度、思想体系和文武官员，有享国三百年传十七帝的正统名分，可怕的是，这些东西和琉球实行的完全不是一个套路，如果不干脆利落的将他消化吸收，而是搞什么权臣，楚风可不敢保证在阴谋诡计上斗得过行朝的老狐狸们，思想的混乱、内斗、权谋家的蠢蠢欲动，完全有可能葬送掉汉人之前的一切努力，而蒙元，正在北方虎视眈眈！
所以必须以快刀斩乱麻的手段，采取断然措施让行朝彻底解体，必须称帝以收拢人心。
兵部长侯德富、法部长文天祥、财税部长张广甫、警部长王大海、文教部长曲海镜、民政部长郑思肖、南洋总督陈宜中、保安司长法华、情报司长李鹤轩、陆军司令陆猛、海军司令侯德禄鱼贯而入，与以前不同，他们看着自己的座位，脸上露出迟疑的表情。
自古宰执大臣坐而论道，但到了宋太祖赵匡胤加强皇权，就在殿上把丞相赵普的座位拿掉，从那以后，就再没有臣子能在皇帝面前坐着说话的事情了。汉王登基为帝，这原来的位置，坐还是不坐呢？就连心分八瓣用、老奸巨猾的陈宜中，都有点拿不定主意了。
“怎么，往脑袋上加顶皇帝帽子，就生分了？”楚风呵呵笑着说：“在皇帝面前三叩九拜，那是一人刚而万人柔，就算皇帝是雄狮，他治下的臣民也变成了一群绵羊！大汉的制度，要让每个人都长成狮子，才能咬死北方草原上成群的恶狼！大家把腰杆挺直了，坐稳当了，咱们还像以前那样好好说话。”
“呵，还是被皇帝两个字吓住了呀！”侯德富自嘲的笑笑，坐到了椅子上，各位官员们也跟着落座。
首先是制度层面，以与民约法为底本，扩充而来的大汉宪法已修订完毕，可以对外公布了。最初版本的刑法，为总督的权力留了一个后门：法律问题，总督享有最终决断权；而新版宪法及配套的刑法规定未经法部及下属司法机关审判不得定罪的原则，民法规定了人民生命财产权不受侵犯，皇帝只享有经过审判之后的特赦权，而无权给公民定罪。
也即是说，至高无上的皇权被部分关在了铁笼子里，只能救人、不能杀人，“君要臣死臣不得不死”从法律上被抛弃了。
当楚风询问大臣们的意见时，郑思肖摇摇头，实话实说道：“历代开国之君，无不以加强皇权为第一要务，像陛下这样主动放弃权力的，实在闻所未闻。”
“哦，是不是权力越大皇位越稳固呢？”楚风抛出了一道思考题，“伴君如伴虎，人想要不被老虎伤害，会怎么做？”
陈宜中有一个问题，梗在胸口很久了，此时一下子豁然开朗。“对，伴君如伴虎，要么为虎作伥，要么就打杀了老虎！”
如果皇帝有不受限制的权力，那么他会比老虎更可怕，在懂得自我收敛的皇帝面前，臣民们还能唯唯诺诺明哲保身，要是出了残忍的暴君，人们就得就揭竿而起，豁出命去打老虎。
皇帝为了加强自己的安全感，说“君要臣死臣不得不死”，于是整个社会只有皇帝本人拥有至高无上的安全感，以他为中心，皇族、臣民的安全感递减，到最底层次的小民，破家典史、灭门知县就是他们朝不保夕心态的写照。
怎样才能求得最大的安全感？只有自己当皇帝。于是农民揭竿而起，臣子想着揽权夺位，皇帝的位置也变得不那么安稳，皇帝的安全感也没有了。
越是加强皇权，底下臣民越是人人自危，不受制约的权力，带给所有人的是一个零和游戏。
只有确定一个制度，让所有人遵守游戏规则，每个人都必须在规则的框架内活动，这样才能让所有人享有安全感，让整个社会和谐稳定。
即以琉球汉国而论，商人不需要行贿，且受警察、法律的保护，安安稳稳的做生意；农民没有小吏来盘剥，更不用把全年的大半收入交了地租；将士们只要英勇杀敌，官吏们只要干好分内事，就能升官发财；工人只要练好技术，就能养家糊口……人人做好自己的分内事，不用担心别人侵夺自己的权力。
陈宜中没有后世的知识，想不出后世“君主立宪”这个名词，但他从与民约法，从楚风对权力的自我抑制，想到了很多。
“皇权越弱，民权越强，我可是巴不得当个虚君呢。”楚风哈哈笑着做了总结。是的，后世立宪体制下的君王们过得多爽，每天和老婆孩子们玩玩乐乐，参加慈善晚宴、出席重大活动，有好事逃不了他的好处，有坏事自有执政的党派承担，什么都怪不到他头上，反正两手一摊：对不起，我就是个象征，政权在执政党手里，有嘛烦心事别来找我。
可惜这是一二七九年，北边还有个虎踞鲸吞的大元帝国，想撂挑子也不行……楚风还想着等天下安定，带几位美女跑巴厘岛玩玩呢，阳光海浪金沙滩，大小美女们身穿比基尼，嗯～做梦都流口水呀！
咳咳，汉王，不，陛下又出神了，张广甫咳嗽着提醒，将一份统计报表送到楚风跟前。
管理一个工商业发达的帝国，必须要有足够的数学人才，蒙古鞑子就是不会算帐，才让阿合马、桑哥等色目人掌握了财政大权。大汉的普及教育，尤为重视数学，大批补充的数学人才，使现在的财税部门已能提供和后世相差无几的统计报表。
“对南洋各处的贸易数额，呈下降趋势，最近三个月，几乎每月都下降了一成。”曾经的帐房先生，现在财税部长忧心忡忡。
楚风接过报表：“咱们的东西供不应求啊，怎么会销售下降呢？问题主要出在哪方面？”
“武器，武器的销量大幅下降。”
张广甫此言一出，众人轰的一声议论起来：琉球刀剑盔甲之精锐，世间并无对手，怎么会滞销呢？
“因为这东西不会坏。”张广甫给各位同僚解释：盔甲武器并非消耗品，一般不会弄坏，冷兵器即使坏了很容易修复，战场上还能缴获敌人的用，那么，各国购买一定数量，装备大部分军队后，就不会继续购买了，三个月前武器出口达到了最高峰，预计今后会进一步下降。
楚风皱了皱眉，目前，琉球出口的大宗货物，就是武器、盐巴、腌鲸肉咸鱼和金银贵金属这么几大类。盐巴、咸鱼的价值比较低，销量一直上不去；金银贵金属外流多了，会造成整个东南亚范围内的通货膨胀；武器出口才是目前最牢靠的支柱产业，但现在它遇到瓶颈了。
“扩张，扩大交易范围，把武器卖到更远的地方去！”李鹤轩如是说。以前，楚风就是这么干的，先后开拓了占城、日本、三佛齐、真腊等处市场，那么今后卖到天竺、细兰去，市场总会有的。
楚风嘿嘿一笑，李鹤轩的表哥祝季奢三条客舟跑外贸，靠贩运武器赚了不少，难怪他会提出这样的建议。“这个办法治标不治本，试问天竺的武器市场饱和了，咱们能卖给谁？一直卖到大食（阿拉伯）和大秦（拜占庭）去？我们二十多万人的国力，能支持远涉印度洋的远征，有兵力维持这么漫长的商路吗？”
李鹤轩摇摇头。南洋总督府是准备驻节息辣（新加坡）的，从那儿出马六甲海峡就是印度洋，本来以此认为陛下准备开拓天竺的，看来目前时机还没成熟。
“要不，咱们出售火枪和火炮？”曲海镜弱弱的来这么一句，立刻被陆猛、侯德禄恨恨的瞪着，恨不得一口吞了他。
“唔，卖了火枪火炮，南岛猴子们就得一直向我们买火药、子弹，而且火器也不好修理，今后就得和咱们做常年买卖了。”楚风刚把这段说完，两位司令就急了眼，抢着想说话，却见陛下摇了摇手：“不过，利器是不能交给潜在对手的，火器绝不能外卖。”
“下官以为，如果实在没办法，降低外贸也没什么，反正现在粮食能自给自足。”新任的民政部长郑思肖刚看了各地质调查队汇总的报告，琉球南北长、东西短，南北走向的中央山脉为界，东部多山地，西部多丘陵平原，可供开垦为水田的土地主要集中在这里，水网密布、日照充沛，土地十分肥沃。
以前开外贸，主要是为了解决粮食问题，现在粮食无忧，外贸的必要性似乎没有那么急迫了？(未完待续，如欲知后事如何，请登陆，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)