断人财路如杀人父母。你要减工资，那你跟人家的梁子可就结大了。
文官那边，虽然一个个冠冕堂皇说得好听，什么为天地立心为生民立命的，俸禄一少，照样要闹起来。
这也是赵受益首先削减宗室开支的原因了。
皇帝家都节衣缩食了，降你点俸禄怎么了？
难道你比皇帝都金贵，皇帝吃得了苦，你吃不得？
只要赵受益把戏做足，那些文官也就只能在心里发发牢骚，还不敢真的做点什么。
但军队那边可不一样。
宋朝的军队已经积重难返，厢军禁军什么的就是一群兵痞混混的集.中.营。
寇准折腾了这么些年，打了两场大仗，也不过就是勉强训练出了三十万能打仗的禁军罢了。
除了这三十万禁军，其余的军队，都只是躺在国家财政上敲骨吸髓的米虫。毫无用处，还比谁花的钱都多。
赵受益早就看他们牙痒痒了，打算找个机会把他们都裁了。正好趁着这一波减税的功夫，把这群酒囊饭袋都扔了。
不扔了他们，等着这些无用之军自己滋生繁殖，早晚要将整个国家都拖垮。
但是……
还是那句话，断人财路如杀人父母。文官都是斯文人，恨上了你也只能写几篇酸文骂你、抹黑你。你还是个皇帝，他们连骂你都不敢明着骂。
那帮兵痞可不一样。人家虽然不会写文章，但是人家敢上街闹事啊！
你不给人家每月发钱了，人家就成群结队走上街头，也不干别的，看见店铺就砸、看见人就打。你能奈他们何？
你要把他们都抓紧牢里？
官府要是建得出那么多的牢房，当初也不至于要把这些人招进军队里。
要想平定这些人带来的骚乱，是要付出一定代价的。
赵受益之所以愿意承担这份代价，一是由于他明白冗兵是宋朝大患。军队一日不改革，宋朝就一日不能从越穷越弱越弱越穷的怪圈中挣脱出来。
这个穷不是指社会经济上的穷，而是指国家财政上的穷。
养着那么多的吸血虫，能不穷吗？
宋朝要不是社会经济比前朝都富裕，还养不起这么多的吸血虫呢。
第二个原因，就是，黄河以北的受灾州郡确实承担不起这两年的赋税了。
为了黎民生计考虑，就只能减税，缩减开支，裁军。
他裁军的最初目的，就是想减轻灾民的负担。
为此，他不惜承担被裁撤的兵痞闹事的风险。
但这个闹事也只是暂时的。等夏玉奇的蒸汽船投入使用，蒋平就能在全国各地都开上工厂——交通便利了，生产才能遍布全国。
这么多的工厂，都需要壮劳力来充当工人。
哪来的那么多壮劳力呢？
被裁撤的军人不都是现成的劳力吗？
这些人有了去处，自然就不会再在社会上闹事。
虽然当工人自食其力不如以前躺着拿钱爽快，但毕竟是有了个饭碗捧着。
赵受益要做这么多的事情，为的就是减轻灾民们的负担。
但如果减税的环节里出了纰漏，有贪官污吏欺上瞒下，对上说我们给百姓减税了，对下说皇帝今年还让你们如数纳税，然后将这部分税款中饱私囊。
皇帝承担了减税裁军所带来的风险，还要背上百姓的骂名——我们的日子都难过成这样了，皇帝老儿还要收税！
百姓们也没有得到休养生息，还是要照常纳税，疲惫不堪。
过了两年，国库里没钱了，百姓生产还没有恢复，整个社会都陷入停摆，只有贪官污吏们赚得盆满钵满。