陈術将天下寒门读书人的苦闷，一股脑的倒了出来，刘征听了心中很有感触。
于是对陈術说道：“本王有一策，不知可行与否，申伯可为我断之！”
周群等人倒是见怪不怪了，这一路来，刘征的新策层出不穷。凡见一事一物，自有新意而出。
陈術却没有想到汉王顷刻之间便有策出，于是恭敬的向刘征行了一礼。
刘征将自己心中的构想稍稍酝酿了一下，然后说道：“我意于汉中设置‘试才院’，以代替察举之法！”
“何为试才院？”陈術不禁问道。
“试才者，考校天下之才也！不避出身，不分贵贱，以才定士。”刘征说道。
“那又如何做到不避出身，不分贵贱？”陈術疑问道。
刘征想了想说道：“试才院当设朝、州、郡三等，每岁固定时日张榜州、郡、县、乡，凡在籍、附籍者，上至公卿之子，下至黎庶奴人，皆可自行报名参试。如何可否？”
“若真能做到如此，乃天下之幸！”陈術称赞道。
“试才院又当分设文武二科，武以勇力、兵法谋略为试，文以才学为试！武分勇、谋二目，文分明经、明法、明政、明农、明工、明商贾六目！”刘征接着说道。
陈術听了刘征分科、目之论，不禁面带疑惑之色，于是问道：“敢问汉王！何为明农、明工、明商贾？”
刘征于是为陈術解说道：“国之大宝，士、农、工、商。明经、明法、明政乃取士之道。而农为天下本，岂手足不勤、五谷不分者可以任之？故当择善农之人以典农桑，善工之人以任工事，善商贾行货之人以校平准均输！此为任其所长而避其所短！天下全才屈指可数，故当任专人以专事，不可行牝鸡司晨之谬事！”
陈術两眼放光，激动的问道：“汉王之意，此取才之法竟连农人、匠人、商贾皆得而仕？”
“国既有农工商之分，为何不得取农工商之才？量饱学穷经之人，可上阵杀敌乎？既其有别，何农工商之事不以专才而任？本王有意破此窠臼！申伯以为如何？”
陈術大喜赞道：“若行此举，定可野无遗贤！”
周群则问道：“此举虽好，但州郡县乡之吏，皆已有任，长此以往，试才院取得之士又如何得以任职？”
刘征已经想到了这个问题，于是对周群说道：“吏员臃肿，则沙汰之！凡州各设刺政密使，以五为计，每岁各汰去一人！五县汰一，五郡汰一，以此为制。凡有所缺，即以补任。除此之外，于州、郡各设‘奉贤堂’，凡得选录而暂无所任者，具入奉贤堂，发给衣食俸禄，等候任用。”
“除此之外，试才院每岁核录人数也当有所限制，各州郡长官当以州郡吏员缺口为准，校订试才院录用人数。如此则可免除冗员之忧，也可催促试才之人勤修所业，不使荒废！州试才院，只录郡奉贤堂录选之才，而朝廷则从各州奉贤堂召以公车。”
陈術又疑问道：“若有贤才耻于应试，如何可得而任之？”
这倒肯定会有这种现象，确实有很多名士未必愿意同别人一样，挤破头去参加选录。尤其是那些出身名门望族的，更加不会愿意。
周群也建言道：“试才之举虽好，但也不可操之过急，若陡然断了望族士子晋身之道，恐有变故。”
两汉以来，世家大族渐成，这些大族逐渐垄断了普通人的进仕之途，由此这些大族地位越发的重要起来，很多时候，一个大族便可算是一方势力，若陡然间取消了这些人的特权，倒真可能生出许多不必要的麻烦来。
刘征再三想了想，于是说道：“举事凡有三法！一曰不破不立，二曰先破后立，三曰先立后破。既不可操之过急，那便先立后破。设置试才院，但可保留征辟之法。若试才之道风行天下，则再破征辟不迟。溃痈虽痛，甚于养毒！数百年来寒门士子愈无出路，使天下贤才遗露于野！今可破之！”
陈術赞同道：“桓、灵二朝以来，贤才不得入庙堂，以至尸居其位者不可胜数，致有黄巾、董卓之祸！而州郡乡里大才争相竞事各路枭雄，致使天下纷乱！若朝廷用贤不用亲，天下能人贤士会于庙堂，安得令州郡坐大？”
陈術这句话虽然并没有说出这乱世的根由，但是却也并不无道理！
为何桓、灵二朝叫得上名号的真正大才屈指可数，而现在却层出不穷？这便是朝廷的选官任能制度有问题！
如果真正能够使天下大才都汇集到朝廷之中，那么以这些人才的智慧，怎么也不至于造成现在这样的乱世。
反而是现在，这些被朝廷冷落的有才之士，纷纷自荐求事于各镇诸侯枭雄，帮助这些人分割大汉天下，以至天子之令不行，枭雄们成尾大不掉之势。
假使现在各方势力手下的人才都是大汉朝廷的人，那天下又怎么会生乱呢？
如果不给这些人才以出路，那么他们站起来对抗朝廷也就在情理之中了！可见但凡大才，若不为朝廷所用，则不免为狼心之徒所用。
刘征可不能让这样的事情再延续下去，试才院可选天下贤才，而养贤堂则可将其收在手中！
为君者必须明白一个道理——不为我用，必为我患！
刘征突然明白了后世科举制度为什么会发展的越来越强大，而历朝皇帝也越发重视科举，甚至到明清二朝，科举达到顶峰状态。
与其说科举制度为朝廷选取了可用之才，倒不如说科举制度是这些君王用来将天下读书人，将天下聪明人关起来的最好办法！
与其让这些人无所事事，整天胡思乱想，倒不如给他们一个人生追求！让这些人去皓首穷经，如此君王们才可以高枕安坐。
不过刘征倒并不是这个意思，至少目前是丝毫没有这个意思的！
如今正是用人之际，刘征确实希望借此举收罗人才，也是希望将来能够借此举瓦解世家大族的影响力。
至于试才院会不会发展成为后世科举，那可就不得而知了！
毕竟刘征也不知道自己重振汉室的目标到底能不能够实现。