厚德殿
当天子听闻满宠与诸葛瑾到来的时候，刘熙没有多问，直接便让他们进来。
满宠一脸的肃穆，怀里抱着一大堆的纸张，身边的诸葛瑾略微有些拘束，不过也是同样的，抱着更多的纸张，两人见到了天子，附身大拜，刘熙有些不悦的看着一旁的齐悦，说道：“你怎么也不帮着他们拿一些，叫几个黄门就那么难麽？”
齐悦听闻，也不解释，惶恐的急忙认罪，刘熙冷哼了一声，让齐悦离去，满宠这才说道：“陛下不可怪罪他，是我们没有让他帮....”
“快些坐下罢...东西便放在案上，怎么，这是你新律的第三次提案麽？”，刘熙疑惑的问道，满宠摇了摇头，说道：“这是诸葛君为更卒革新所写的一些提议，他今日来找我商谈，我觉得还不错，就前来找陛下了...”，说着，他就将文书放在了案上，让天子来看。
刘熙拿起了其中一张，就开始读了起来。
“更卒之军械，以不同于士卒的皮甲，轻便为主，配长剑，个别配以弓弩，带镣铐...个别职位配以骏马，以为追捕所用...”，刘熙认真的看着，时不时的点着头，诸葛瑾此刻也是平静了下来，刘熙读着这些提议，又说道：“以南北军退役士卒来充实更卒府的提议是非常好的，朕很喜欢！”
“多谢陛下。”
“可是你为何要让更卒地方官吏的品级低于地方官吏呢？”
“陛下，因更卒官吏手中握有兵权，更卒也是不能小看的，故而，需要县令之类略高于他们，这样才能在地方上形成抗衡，若是品级一样，没有兵权的县令，太守，怎么能制衡他们呢？”
两人聊了许久，满宠也时不时的说上几句，进行补充，如此过了两个时辰，几个人都未曾感到疲惫，反而是越聊越有兴致，刘熙很是欣喜的说道：“子瑜啊，好，很好，你是给了朕一个大惊喜啊，这更卒府仆射的位置，就是你的了，这府新立，却是非常的重要，天下之安稳，朕便托付与君了！”
诸葛瑾急忙起身拜谢。
到了五月，正式的召开了一次的朝议，众人心里都清楚，这次的朝议，大抵就是要商谈更卒府之事了，当然，庙堂群臣对此并没有什么兴致，在他们眼里，所谓的更卒府，是上不了什么台面的，就如驿府那般，不被他们放在眼里，何况更卒改制，对他们更是没有半点的影响。
故而，荀彧的提议是几乎没有遇到任何的阻碍，非常的迅速的通过了，吕布原先对此是没有多大兴趣的，可是他听闻日后的更卒是以退役士卒优先录用的时候，他却是提起了些兴趣，若是以前的更卒，士卒肯定是不会愿意去的，征战无数的豪杰在地方做个更卒算什么事呢？
可是如今不同，更卒若是成为了吏，那就是有了另外一个进阶的道路，这就让吕中书很是欣喜了，大汉在孝宪时期大量的招募士卒，使得在熹平十八年的时候，大汉士卒曾达到了惊人的二十一万人，在延康之年，庙堂又裁掉了大量的士卒，只留下了精锐的南北军。
这十来万的士卒们被遣散，对地方的确是造成了不少的影响，其中有不少的士卒因犯罪而被抓捕，长期在外厮杀，会让他们变得暴躁，而且他们还掌握着各种的战斗技巧，在徐州，曾有一个退役士卒，因怀疑自己发妻在自己不在的时候与邻舍有染，竟杀害了十四人。
当时参与抓捕他的更卒，都是损失惨重，这位士卒是北军退役回来的，参与过贵霜之战的老卒，徒手干掉了六位更卒，最后是以强弩将他射杀的，吕布从未忘却过这些事情，若是更卒制度成立，也就有办法妥善安排退役士卒了。
庙堂对于这些人是有救助补贴的，可他们需要的不只是钱财粮食，他们需要一个差事，能够让他们别整天胡思乱想，惹出事端来。
吕布很心疼这些士卒，延康六年，有八十位退役士卒自杀身亡，按着他们家里人的描述，他们从战场返回之后，便是格外的紧张不安，好似身边就藏着敌人一般，整日剑不离身，还曾击伤过自己的亲人，到了最后，他们都选择了结束自己的生命。
故而，在朝议匆匆结束之后，他便去找到了正在与荀彧交谈着的诸葛瑾，也不顾两人正在言语，吕布直接一把抓住诸葛瑾的胳膊，就把他拽到了自己的面前，诸葛瑾被吓了一跳，看着面前的吕布，恭恭敬敬的行礼拜见，吕布不耐烦的说道:“好了，你是新任的更卒仆射对吧？”
诸葛瑾点了点头，说道：“正是。”
“那这第一批的更卒，你决定要怎么办，学府若是要建起来，培养学子出来，那可是要很长一段时日啊，莫非这之前就不进行革新了麽？”，吕布好奇的问道，诸葛瑾回答道：“自然不是，学府是要成立的，学子也是要培养的，可这与施行新制是不冲突的，我准备让几大学府帮忙，先招来一批的士子，来担任各个要位。”
吕布皱起了眉头，有些恼怒的问道：“你方才不是说要征召退役士卒麽？怎么又变成了士子？”
诸葛瑾连忙说道：“吕侍中，最先要选的都是些文职，负责整理户籍啊，盘查啊，还有侦察案件的，当然是要用士子，至于退役士卒，是要安排在追捕缉拿这方面的...”，听到诸葛瑾的言语，吕布摇着头，冷笑了起来。
“愚昧，无知！”
吕布开口便骂。
诸葛瑾颇有些无奈，可他又不敢与吕布顶撞，不只是吕布的地位高，他年龄也大，来训斥自己，诸葛瑾是真的无法反驳，还只能低着头听着，这就是担任汉朝老臣的好处了，年纪越大越好，当你超过古稀之年的时候，就是指着天子的鼻子去骂，也绝对没有人敢说你。
当然，至于天子会不会怀恨在心，拿你的后代问罪，那就另外一回事了。
“吕中书啊，我可是哪里做的不对？”
“你这是瞧不起那些退役的士卒啊，谁给你说的这些人就只能追捕缉拿啊？你是觉得他们都是莽夫？？我告诉你，从前担任斥候，然后退役的那些士卒，侦破案件那就跟玩一样的，他们最出色的就是观察力，盘查，侦破，交给他们，他们做的比士子要好过百倍！！”
“至于整理户籍这方面的，军旅里也有掌后勤的，这些人运输粮草，登记士卒名录，他们难道还不能整理户籍麽？？至于防火的，你可知南北军里有专门负责灭火与放火的士卒？啊？你什么都不知道，在你眼里，吾等武人都是些莽夫，除了动武，什么都不知道？”
“这...我还真的不知道...”，诸葛瑾一脸的茫然。
吕布这才说道：“听我的，多招些退役的士卒，这些人各个都是些人才，别说是缉拿盗贼，盘查路人，登记户籍之类的，就是小夫妻吵架，他们也能劝和，我给你说，军旅里是有负责劝降的士卒，若是遇到了战事，这些人便会去城墙前，劝降敌人的士卒，让他们改邪归正....”
“他们还会些医术，因为长期在外征战，不少人都是需要学些简单的医术，能够及时的治疗同袍，遇到一些伤病啊，受伤这里的情况，他们甚至能自己给医治...”
诸葛瑾越听越是茫然，这还是军旅麽？？
“吕公啊...我也曾统帅过司隶校尉府的士卒，怎么与吕公说的有些不同....”
“废话，那些人能与南北军的士卒比麽？这些都是当年张公的提议啊....唉，若是他知道终于落实了，他也定然会很开心的。”
“张公？哪位张公啊？”
“张太尉，张砍头，跟你说了你也不认识，别多问了，就按着我说的去办，你要是不信，我可以帮你找来几个人，你且看一看，另外，若是你愿意如此去办，我会全力的帮你！”，吕布认真的说着，诸葛瑾点了点头，笑着说道：“愿听吕中书之吩咐！”
吕布这才笑了起来，猛地拍了一下诸葛瑾的肩膀，弄得诸葛瑾险些摔在地上，强忍着疼痛，还得挤出笑容来，目送吕布离去，当吕布离开之后，荀彧这才走到了他的身边，问道：“你无碍罢？”
“无碍，就是有些疼，不过这个张砍头是何人啊，荀公是认得？还有叫这个名字的？”
“唉...已故张太尉，你不认得他，也是正常，人总是健忘的，张公逝世之后，如今还记得他的，也不知还剩下多少，不说这个了，既然你无碍，那我们继续说这个原先更卒的安排方法...王公的潜夫论里曾提到过....”
荀彧便与他交谈了起来。
吕布开开心心的走出了皇宫，没有赶回家，反而是直接赶往了济民府，赶到了济民府的大门，吕布直接就闯了进去，此刻的他还穿着那身的官服，也没有人敢阻拦他，纷纷朝着他行礼拜见，进了府邸，就看到了远处正在与官吏们商谈着的袁席。
袁席也是刚刚从庙堂里回来，如今是他在负责这济民府的诸事，迎着周围官吏们诧异的目光，袁席转过头去，看到了正在门口东张西望的吕布，心里一惊，连忙上前迎接。
“你负责济民府？”
“正是。”
“太好了，退役士卒的补贴资助也是你负责的对罢？”
“正是...不知吕公有何吩咐？”
ps：唉，纵然是各位一路相伴的书友们，也大多忘却了砍头狂魔张温，请砍我头阳球，老而不死崔寔，雒阳三害刘矩....世人皆健忘啊。