李恪回到军营里之后立即下令实施计划，建立太阳城内城，划定一个方圆一百六十公里的区域，在这片地区之内只允许那些通过初步审查的妖精和魔怪进入，擅自闯入者将被囚禁并强迫劳动，蓄意破坏和攻击者将被直接处死。
与此同时，做出了新的规定，对于在太阳城的内城打斗闹事者，若是不听劝阻，差官可直接杀之。
取消了一些原本的法律条款，如今授权天兵天将在内城可以不经审讯直接囚禁或者杀死犯事的妖魔，但是对于外城，基本已经放弃了治安管理，采取听之任之的方法，只是划定了一些禁止暴力区域，在其中设置了免费大食堂，还有一些办事处，接待那些有上进心并且乐意接受神的管理的妖魔，同时还允许那些走投无路的妖魔进入禁止暴力区避难。
在非暴力区域内动用武力者，将会受到严厉的惩罚甚至是直接的消灭。
建立起一个规模空前的巨大学校，由绿人制订教程，让机器人来给那些可以改造成为优质劳动力和好公民的妖魔上课，经过考核合格的领到毕业证书，然后得到与神一起工作的机会，除此之外，还有别的几种途径也能够获得内城的居留权和公民权宜，以及得到劳动的机会。
在内城之外，则是广阔的外部城区，那些暂时未得到许可进入内城的妖魔将在这里停留，外部城区会有设立一些办事处，由天兵和一些妖魔来评审并且决定是否允许想要进入内城以及进入学校的妖魔是否合乎要求和达到标准。
未来对妖魔的改良和教育计划将不再针对全体妖魔，仅仅只是面对那些比较有可能变得合乎要求的妖魔。
仍然向内城之外的妖魔提供免费的食物，这一点显得很仁慈，因为李恪认为让那些邪恶的妖魔别饿着，可以避免它们抓狂，让它们不至于发起针对内城的攻击。
拟议中还将建立一只天兵天将和妖魔混编的快速反应部队，以应付可能发生的战争。
由于还有几万名天兵在，所以计划实施得还算顺利，号令发布之后，短短的两天之内，内城的边界已经划定出来，十多万名可以信赖的妖魔在内城开始建设，绿人制造的机器人如今已经有一千多名，它们虽然故障频频，但是只要不出毛病，就可以一直工作几天才需要充电一次。
一道由阵法和结界构成的墙壁矗立起来，把内城包围在其中，这里面有多个农场和牧场，还有一些工厂，电力供应充足，许多房屋内提供暖气，让温度保持在二十摄氏度左右。
在内城里，四分之一左右的房屋是绿人在翻天盒内制作的预制金属板搭建的，另有一半是用天兵天将们把自己携带的住宅贡献出来的，另外的那些则是掌握了一些建筑技术的妖魔们自行搭建的，它们在天庭期间弄了不少的木头放在自己的储物袋内，此时拿出来，立即就派上了用场，还有一些则是绿人制造的三d打印设备在机器人操作下弄出来的。
仅仅用了四天，一座新的城市和几个卫星城已经看到了雏形，其中有一些居民区就修建在曾经的废墟上。
对于神而言，建设是比较简单和容易的事，因为许多神都能够用法术把石料弄成金属，甚至直接点石成金，黄金虽然比较软并且比较沉重，但是用来做房屋或者家具也很合适，强度还行，损坏了容易修理。
天兵都是神界来的精英，几乎每一个都带着几幢住宅以及大量的财物之类，现在李恪直接付给天兵神元，购买他们的私有财产，转而用于建设太阳城的内城，许多天兵表示不要神元，而是乐意把空间袋里的住宅直接贡献出来。
绿人制造的炼油设备不断把地下冒出来的石油提炼成为可以使用的燃油以及别的化工产品，然后发电机昼夜不停地工作，提供足够的电力，让农场和牧场都得到了合适的照明和保暖，保持了相当不错的产量，但是尽管如此，却仍然不能够自给自足，还是得从仍在天庭的那些妖魔兵团成员那里提取一些粮食和肉食，如此才够用。
在此前的混乱当中，天兵天将聚集的区域并没有受到损坏，那些农场和牧场也保持完好，妖魔的打斗和厮杀主要发生在它们聚集的区域内，对于太阳城未来的运行，其实没有什么不良影响，对于天兵天将而言，仅仅只是生活方式有一点不太多的改变。
曾经的妖魔兵团成员当中没有被选中进入内城的那些居住在外面，给它们安排了营房，并且继续向它们放发军饷，而且要求它们充当驻军，维护治安，同时防范可能来自远方的攻击，当然，要求是这样，但是这些妖魔们是否能够如想象中那样服从命令和认真做事是很值得怀疑的事，它们在此前几个月里的表现极度令神失望，与那些差劲的妖魔混在一起，做着同样愚蠢的事。
在外面的妖魔兵团成员已经很不像样，其中有不少妖魔干脆选择了离开，到营房外面享受自由自在的生活，混迹于它们的同类当中。
目前在内城的妖魔大部分都来自于当初在天庭建立的妖魔兵团，小部分是从到达新移民的那些妖魔当中选拔出来的，由于时间仓促，许多原本可以培养和教育的妖魔被留在了外城，只能期待以后慢慢再给它们机会了。
身在外城的妖魔大部分都显得蛮不在乎，继续它们喜爱打架斗殴的日子，它们常常不守规矩，进入到禁止暴力区域内闹事，结果被守候的天兵天将杀死，这样的事发生多次之后，那些喜爱胡作非为的妖魔渐渐才明白过来有些事不可以做，于是禁止暴力区域真的太平了。
无果的寺院一半在内城里，一半在外城，这是无果自己要求的，外城的那部分寺院成为了考察妖魔的一处场所，只有达到标准的那些妖魔才能够接受真正的剃度成为僧侣。
如今天兵天将们的一种新娱乐方式就是坐在内城里面的塔楼上，观看外面的妖魔们打架斗殴，有时甚至还为此开盘接受下注。
担忧中那些坏妖魔可能发起的攻击一直不曾出现，局势显得很平稳，居住在内城妖魔普遍都比较乖，经过一次选拔之后，留下来的几乎全都是比较理智的妖魔，属于较为难得的那一类。
在经历了几个月的混乱局面之后，太阳城的内城恢复了平静，而外面则动荡依旧，几百万妖魔每天消耗掉大量的食物，却不做什么建设性的工作，而是一直在玩耍或者打架，有时修炼，有时嗑药，也不知它们从哪里搞到的药。
内城和外城的区别很大，内城像大花园，许多地方都是一片光明，外面则一片黑暗，只有一部分区域仍然亮着灯，许多原本有路灯的地方由于妖魔的斗殴而导致电力供应中断，重新归于昏暗状态。
这一天，李恪和嫦娥在小山上散步，无意中看到了外面正在进行一场厮杀，几百只妖魔挤在一起，打得非常热闹，虽然技术水平极差，但是双方的干劲弥补了这种不足，它们完全就是在打仗，一心一意要置对方于死地，和以往的战斗不同之处在于，这一次它们会把对方死难者的妖魂或者魔魂灭掉。
嫦娥：“它们为什么这样喜欢打架？”
李恪：“也许它们就应该居住在几百里内一片荒芜的地方，至多就是一个村庄，那样的话它们就打不起来了。”
嫦娥：“嗯，貌似它们确实没有习惯城市文明。”
李恪：“魔域是有城市的，只是规模较小，不怎么起眼，听说别的城市充其量就有一两百万居民，太阳城已经是最大的城邦。”
嫦娥：“什么时候我们去那些城市里看看，我很好奇，想见识一下妖魔们创造出的文明。”
李恪想起了仙界的妖精城市彼得堡，据一些妖魔的传闻，魔域的大城市差不多就是那个德行，特点就是脏乱差，一团糟，到处都是垃圾，有些垃圾已经堆积上千年，只是由于魔域的低温而腐烂得很缓慢，甚至还有一些妖魔以垃圾为食。
他：“它们创造的文明，可能跟史前的人间那些部落和村寨差不多，如今还可以在人间找到类似的，比如热带丛林当中的印第安原始部落，或者非洲的食人族部落之类。”
嫦娥：“没这么差劲吧。”
“它们有多笨，你已经看到了。”
“那些勤奋上进的妖魔智力并不差，和天神差不多。”
“它们确实有不错的智力，比起天庭的禽兽们强出很多，但是品性却很糟糕，这个阻碍了大多数妖魔的进步。”
“那伙打架的终于分出胜负了，开始相互追逐。”
“死了不少，真奇怪，它们为什么不能用理智的方式来解决冲突呢？”
“它们大多数都保持着原生态的心理状态，喜欢用暴力来解决问题。”